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2019民进党「社会同行、世代共赢决议文」全文

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2020-08-10 阅读:903
2019民进党「社会同行、世代共赢决议文」全文

民进党今(28)日在33年前组党的圆山饭店举行全国党代表大会,并无异议通过「社会同行世代共赢决议文」,根据民进党党章规定,决议文的效力等同党纲。民进党上次通过决议文,则是2011年通过的「台湾新世代社会经济决议文」。

以下是「社会同行、世代共赢决议文」全文:

壹、前言

21世纪的第二个十年已经来到尾声,台湾的政治环境、社会经济结构,以及全球的经济趋势、区域情势与世界秩序,都出现了重大变化。

为了在结构变迁中强化国家的体质、提升社会的适应能力,民主进步党于2011年融合本党核心价值和公民社会主张,提出了「十年政纲」,并通过〈台湾新世代社会经济决议文〉作为重返执政的施政蓝图。2016年再度执政后,本党依序推动了许多重要的政治、经济与社会转型工程。

然而,随着内外情势的转变,这些转型工程面临诸多挑战。在内部,台湾的新旧经济模式、社会结构、或是思维价值之间的裂痕一一浮现,民间产生焦虑,甚至出现部分势力的反弹。这些对转型感到犹豫的力量,也包括了许多在转型过程中相对脆弱而需要更细心关照的群体。在外部,中国的扩张及其对台湾从未间断的渗透、分化、外交打压与军事恫吓,也使国内的分歧加剧,让改革工作更加艰辛。

在中国政府明确提出「一国两制台湾方案」的併吞台湾主张后,台湾作为主权国家的存续、国家安全的维护、区域的和平稳定现况,已不再能依靠两岸间单方面的善意,或是缺乏共同价值为基础的经贸互动来维繫。我们该依靠的,是坚定维护的台湾主权,是持续巩固的民主治理,是转型强化的社会经济体质,以及重新定位后的区域与国际角色,如此才能达成「社会同行以强化台湾,强化台湾以连结世界」。

我们有必要思考,在坚定改革路线的基础上,如何更有效关照到不同社会位置与阶层的民众?如何以「公平和永续」作为台湾体质强化的根本基础,追求台湾社会协力同行、不同世代携手共赢,不让相对脆弱的群体被遗落在转型途中?因此,民主进步党总结阶段性的执政经验,提出〈社会同行世代共赢决议文〉,向各界表明本党对下一个阶段台湾社会经济转型的看法与主张,以期使台湾度过转型阵痛,抵御来自中国的非民主扩张威胁,用更厚实的基础,迎向世界秩序与全球经济模式变迁的新挑战。

贰、主张和说明

一、坚定捍卫台湾主权独立,积极巩固民主安全防卫

我们明确拒绝中国政府提出的「一国两制」主张,并坚定恪守本党于1999年通过之〈台湾前途决议文〉等,重申台湾的前途走向,属于台湾全体住民的自决权,并在此基础上,持续稳健推动符合国家现状与未来需要之相关体制改革措施。

本党主张,在保卫台湾安全方面,应持续推动国防自主工程,强化自主防卫能力,有效吓阻任何侵犯台湾主权、安全之行为。在维护台湾民主宪政体制不受渗透、破坏方面,则将持续完备国家安全与民主防卫的相关法制。

二、强化政府民间协力治理,提升党与社会连结机制

我们体认到改革推行的过程中,既有治理模式的不足。政府体制的侷限与行政体系的惯性,已不足以应对新经济模式、新社会结构下的複合性问题,也难以回应转型过渡期间,适应能力较为脆弱的群体之保护。

本党主张,「转型治理」需要更多「公部门与民间协力」及完整的「体制改革」,才能打造一个权责相符、分工清楚、决策缜密、施政有感的政府。除了逐步推动已具社会共识的宪政体制改革工程外,民主进步党也将改善政党平台,强化与民间的连结,协助行政体系和公民社会搭建协力机制,以期补足转型过程中,不同群体对施政挑战、体制资源及侷限的相互理解与合作,使各项转型工程的推动更加周全细腻。

三、推动公平永续社经转型,促成社会同行世代共赢

我们意识到,全球经济与产业结构正在大幅改变,气候变迁的危机刻不容缓,而传统生产关係也面临新的经济模式,如数位创新、跨境服务、产业链转型、人工智慧等挑战。

本党主张,为了提升台湾社会在新型态複合式挑战下的适应能力,包括产业、劳动、环保、财政、国土治理和社会福利体系,都须通盘检讨调整,行政体系的跨部会协作机制亦须增强。不只行政体制的灵活调整,我们更要以公平、永续的社会体质整体强化为目标,稳健推进社会经济转型,跨越代工生产模式的瓶颈,减少对中国威权经济体的过度依赖,并避免条件相对脆弱的群体在转型中被遗落。

四、坚持民主人权做世界的台湾,分享转型经验重新定锚于国际

我们不将台湾的定位侷限于台湾海峡一侧,而是以太平洋的台湾、世界的台湾自我期许。台湾的民主巩固、人权保障等成就,以及密切的国际经贸连结,都是台湾和区域中理念相近的伙伴持续深化关係的重要基础。台湾社会经济转型的阶段性成果,纵然碍于我们的国际参与持续受到中国打压,但这些成果依然足以成为和世界各国更加紧密合作的基石。

本党主张,以世界的台湾定锚自己,以人权民主发展的成就协助区域的民主发展,以「联合国永续发展目标(SDGs)」作为台湾社会经济转型能贡献于世界的具体愿景,并以经济的创新和强化,来深化和世界的交流,协助更多地球村的成员,迈向民主、人权与永续的发展

参、结语

总结本党再度执政至今三年四个月的成果,我们在降低青年负担的加薪减税与长照托育方案、还原历史真相与社会和解的转型正义工程,非核减煤与提升绿能的能源转型政策、维护世代正义与国家财政永续的年金改革、合宪并合乎民意的婚姻平权法案、乃至提升我国防卫能力的国防自主等改革工作,在在取得显着成果,逐渐调整台湾的体质。

然而,在国际局势与国内结构巨变的此刻,台湾再次来到历史的十字路口。在追求转型途中,不同社会位置、不同世代的群体,曾因为立足点与生命经验的差异,而对改革有着不同的想法和感受。也因此,民主进步党主张,在坚定改革的基础上,透过上述价值的再确立与制度的再调整,以台湾社会同行、世代共赢为目标,并以此作为「强化台湾、连结世界」的行动纲领,扩大社会对话,促成更大的团结,我们将竭力实践上述纲领,带领台湾继续向前迈进,在国际社会中继续站稳脚步。

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